航央行、证监会、银监会负责人昨接受记者集体采访 证监会主席称A股市场涉及2亿多人———

　　A股市场有8000万投资者，涉及2亿多人，资本市场成为热点话题，看到股民对股市的期待，给我们很大的压力。虽然我们不负责股票价格上涨和下跌，但是和发达国家不同，我国市场处于新兴加转轨阶段，市场建设任务很重，监管机构需要承担起一定的责任。

　　我们的资本市场还有很多不可逾越的问题，比如投资者结构、投资理念等，这些问题通过努力都可以得到解决，我们对中国资本市场未来的发展充满信心。

　　证监会将进一步下放审批权 腐败问题欢迎媒体监督

　　昨天上午，十八大代表、中国证监会主席郭树清在十八大新闻中心接受中外媒体采访时，谈到中国资本市场发展，郭树清坦言，人民群众对资本市场的关注度很高，虽然证监会不负责股票价格的涨跌，但作为新兴加转轨的市场，我国的资本市场和发达国家还是有一些不同，在这一方面，监管机构需要承担一定的责任，但不是全部的责任，也不是主要责任。

　　他说，过去二十多年，中国资本市场从无到有，发展很快，二十多年的时间里走过西方发达国家200多年的历史，这是一个世界的奇迹，A股市场有8000万投资者，涉及2亿多人，资本市场成为热点话题，看到股民对股市的期待，给我们很大的压力。虽然我们不负责股票价格上涨和下跌，但是和发达国家不同，我国市场处于新兴加转轨阶段，市场建设任务很重，监管机构需要承担起一定的责任。

　　郭树清说，十八大报告强调要深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定，提出要发展多层次资本市场。这些都是未来五年金融体制改革的重要内容。他表示，中国经济正处在转型阶段，加快科技创新和文化创意产业发展至关重要。建立一个科技创新和资本市场的良好对接机制，对于我国实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以及经济的国际化非常关键，对解决城乡统筹也很重要。

　　对于市场上“经济很好为什么股市不好”的疑问，郭树清说，因为我们的市场不成熟，除了结构不合理、资源配置效率低之外，股市波动也太剧烈。

　　郭树清说，作为一个新兴市场，我们的资本市场还有很多不可逾越的问题，比如投资者结构、投资理念等，这些问题通过努力都可以得到解决，我们对中国资本市场未来的发展充满信心。

　　郭树清在会上介绍了证监会行政审批项目下放和取消的情况，他说，在此次审批改革中，证监会下放和取消了32项行政审批事项，“这些审批项目在过去确实是需要的，但随着条件的改变，市场发展到现在，继续保留这些审批项目是弊大于利。总之，我们审批改革的总趋势是进一步下放审批权。”郭树清说。

　　随后，郭树清主动提及了网络上关于证监会官员“腐败”的问题。郭树清说，在上任之初，就注意到了网络上的相关言论，随后，便组织对相关情况进行调查研究，发现绝大部分是没有事实根据的。

　　“我们欢迎媒体监督，我过去在建设银行工作，是海外上市公司，曾经提到一句话，‘媒体监督是现代企业制度的组成部分’。”郭树清说，媒体监督对于完善制度结构、防范风险十分必要，但必须以事实为依据。

　　■文/本报记者 高淑英

　　对热钱保持高度警惕 出现异常央行将“出手”

　　“造成热钱流动的原因，一个是国际上流动性非常充裕。再一个就是国际上如果有比较明显的不平衡，或者有些突发事件，也容易造成资本的短期异常流动。如果短期资本流动确实很异常，我们还是有一些管理手段的。

　　中国也像其他许多国家一样有影子银行，但是和本次金融危机中在发达国家中所暴露出来的影子银行的业务相比，中国的影子银行实际上从规模到问题来讲都要小得多。”

　　昨晚，十八大新闻中心举办主题为“中国银行改革与科学发展”的集体采访活动。中国人民银行行长、党委书记周小川，接受采访。澳大利亚金融评论记者问，如何看待流向中国境内的“热钱”问题。周小川回答，在当今经济金融全球化的情况下，资本流动确实十分活跃，但我们在用到“热钱”这个词的时候，还是比较谨慎的。因为需要有一个明确的定义。从人民银行来讲，通常认为短期的、投机性的资本流动可以说是热钱。我们对此是保持高度警惕的。

　　周小川说，造成热钱流动的原因，一个是国际上流动性非常充裕。再一个就是国际上如果有比较明显的不平衡，或者有些突发事件，也容易造成资本的短期异常流动。如果短期资本流动确实很异常，我们还是有一些管理手段的。

　　在回答华尔街日报记者关于“影子银行”的提问时，周小川表示，中国也像其他许多国家一样，会有“影子银行”，但是我们“影子银行”的性质和规模实际上要比本次金融危机中在发达国家中所暴露出来的“影子银行”的业务，从规模到问题来讲都要小得多。

　　周小川说，金融服务也确实需要多样化，过去传统银行对有些服务是不太容易提供的，所以，就会有其他多样化的服务产生，这也是不可避免的。在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。因此，对当前的情况要做出一个正确的判断。与此同时，我们也要保持高度警惕，在鼓励金融业务多元化的同时，对于风险、对于可能出现的问题保持高度警惕和有效的监管。

　　在回答中央电视台记者有关“利率市场化改革到底应该快一点还是慢一点”的问题时，中国人民银行行长周小川回应称，利率市场化改革是一个过程，如果说是选择快一点好还是慢一点好，当然还是选择适当最合适。但是总体来讲，如果从改革开放的全过程来看，最近这个阶段，利率市场化改革实际上是在加快。

　　■文/本报记者 孙昌銮

　　银监会：银行业不良贷款整体风险可控

　　“今年以来，银行的不良贷款余额确实有所上升，主要的原因是有一部分行业经营状况发生了变化，但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。从现实情况看，到去年底，在中小商业银行当中，民间股本已经占到了50%。在农村中小金融机构当中，民间资本实际上持股已经占到90%，这个比例并不低。今后银监会还会支持鼓励民间资本进入银行业。”

　　中国银监会主席、党委书记尚福林在回答记者关于银行不良贷款的反弹问题时表示，整体上评估，银行风险应该是可控的。尚福林认为，今年以来，银行的不良贷款余额确实有所上升，主要的原因是有一部分行业经营状况发生了变化，但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。银行的不良贷款率仍然维持在较低的水平，和年初没有什么变化，是0.97%，远低于全球1000家大型银行的不良贷款比例水平。

　　尚福林还认为，银行的信贷投放比较分散，没有过多集中在哪一类高风险贷款上；银行贷款的保障也比较充分，大部分贷款有抵质押保证，还款来源也比较充裕；此外，银行还有充足的剩余拨备。整体上评估，银行风险应该是可控的。

　　下一步，银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理，一方面是要调整信贷结构，再有，就是要加强不良贷款的监测和坏账处理，真实反映资产情况，及时地暴露和处置风险资产。

　　在回答记者有关“民间资本进入银行业”的问题时，尚福林回应称，民间资本进入银行业不存在法律障碍，银监会今年5月份下发了一个关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见。意见下发以后，目前正在逐步落实过程当中。 尚福林介绍，从现实情况看，到去年底，在中小商业银行当中，民间股本已经占到了50%。在农村中小金融机构当中，民间资本实际上持股已经占到90%，这个比例并不低。今后银监会还会支持鼓励民间资本进入银行业。

　　■文/本报记者 孙昌銮